Home » Governance-vragen uit de praktijk » Openbare jaarverantwoording zorg: wat moet u aanleveren?

Openbare jaarverantwoording zorg: wat moet u aanleveren?

Openbare jaarverantwoording: een verlicht pand waarvan de gordijnen eenmaal per jaar opengaan.
Eén keer per jaar kijkt iedereen naar binnen

De openbare jaarverantwoording is geen accountantsproduct. Zij is een publicatieplicht, en zij bestaat uit vier onderdelen. Het verslag van uw interne toezichthouder is er één van. De uiterste datum is 1 juni, en uitstel vraagt u al vóór 1 april aan.

Voor: bestuurders en raden van toezicht van zorgaanbieders die onder de Wmg vallen, in het bijzonder in het eerste kwartaal.

Waar het over gaat

De grondslag staat in artikel 40b van de Wet marktordening gezondheidszorg. De uitwerking staat in de Regeling openbare jaarverantwoording WMG. Samen bepalen zij wat u aanlevert, wanneer en waar. Aanleveren doet u via DigiMV bij het CIBG. Het toezicht ligt bij de NZa.

Zie uw organisatie als een pand aan een drukke straat. Elf maanden per jaar zitten de gordijnen dicht. In de twaalfde maand gaan zij open en kan iedereen naar binnen kijken. Wat er dan te zien is, bepaalt u in de maanden ervoor. Op 1 juni staat er niets meer te schuiven.

  • De financiële verantwoording. De jaarrekening of, in het lichtere regime, een beperkte staat van baten en lasten.
  • De vragenlijst over de bedrijfsvoering. Vragen over bestuur, toezicht, medezeggenschap en bedrijfsvoering.
  • De toegevoegde informatie. Onder meer het verslag van de interne toezichthouder.
  • De bestuursverklaring. Een verklaring dat de aangeleverde informatie juist is.

Drie data die u nu vastlegt

Artikel 12a van de regeling noemt de termijnen. De hoofdregel luidt: aanleveren vóór 1 juni volgend op het boekjaar. Voor aanbieders die uitsluitend door een provincie of gemeente worden bekostigd geldt 15 juli. Uitstel is mogelijk, maar u vraagt het aan vóór 1 april bij de NZa.

Die derde datum wordt het vaakst gemist. In april is er niets meer te vragen. Zet 1 maart daarom in de jaaragenda van de raad van toezicht, met één vraag erbij. Ligt de accountantsplanning op schema?

Wat de raad van toezicht zelf moet leveren

Artikel 8 lid 1 onderdeel d van de regeling vraagt om het verslag van de interne toezichthouder. Die verplichting geldt zodra artikel 3 van de Wtza op uw organisatie van toepassing is. Zij geldt dan ook bij een personenvennootschap of een eenmanszaak. De rechtsvorm doet er dus niet toe.

Er is een lichter regime voor kleine aanbieders, in artikel 4 van de regeling. Dat sluit aan bij drie grenzen: activa tot € 7,5 miljoen, omzet tot € 15 miljoen en minder dan vijftig werknemers. Verder kent artikel 5a van het Besluit uitbreiding en beperking werkingssfeer WMG enkele uitzonderingen. Ga niet af op wat een collega-instelling doet, maar zoek uw eigen grondslag op.

De Governancecode Zorg vult dit aan. Bepaling 5.2.2 legt de goedkeuring van de jaarstukken bij de raad van toezicht. Bepaling 6.6.3 gaat over de relatie met de accountant. Goedkeuren zonder de managementletter te hebben gezien is geen goedkeuren.

Wat de NZa doet als u niet levert

De NZa heeft haar handhaving vastgelegd in beleidsregel TH/BR-040. Opvallend is de eerste stap. De NZa maakt in beginsel geen gebruik van haar bevoegdheid om een aanwijzing op te leggen. Zij grijpt naar de last onder dwangsom.

  • Eerste last. € 1.000 per week, met een maximum van € 10.000. Voor micro-aanbieders is dat € 500 per week met een maximum van € 5.000.
  • Tweede last. € 2.500 per week, met een maximum van € 25.000. Voor micro-aanbieders € 1.250 per week met een maximum van € 12.500.
  • Bestuurlijke boete. Het sluitstuk, op grond van artikel 85 van de Wmg.

Er komt mogelijk meer bij. In de brief van 3 juli 2026 over de Wibz kondigt de minister aan dat meerjarige overtreding tot intrekking van de Wtza-vergunning zou moeten kunnen leiden. Dat is aangekondigd beleid en geen geldend recht. Ik noem het hier omdat de richting duidelijk is.

Wat u deze week doet

Zoek de aanlevering over het vorige boekjaar op in DigiMV. Kijk naar de datum van indiening. Kijk daarna of het verslag van de interne toezichthouder er werkelijk in zit. Lees dat verslag door met één vraag in het hoofd. Zou een journalist hieruit kunnen opmaken waar de raad van toezicht dit jaar wakker van lag?

Vraag vervolgens wie de vragenlijst invult. In veel organisaties is dat de controller, alleen. Dat is een risico, want de vragen gaan over bestuur en toezicht. Spreek daarom af dat de voorzitter de conceptantwoorden ziet voordat de bestuursverklaring wordt getekend.

Mijn oordeel: dit dossier verslonst omdat het als administratie wordt behandeld. Het is de enige plek waar uw governance publiek zichtbaar wordt.

Wie leest bij u het verslag voordat het openbaar wordt?

Verwante begrippen

In het woordenboek

Verder lezen op deze site

Bronnen

Bijgewerkt op 21 augustus 2026. Termijnen en drempels kunnen per regelingswijziging veranderen; controleer de geldende tekst.

Wilt u weten of uw verantwoording klopt?

Leg uw laatste aanlevering en het verslag van de interne toezichthouder voor met de Dossiercoach. Binnen drie werkdagen krijgt u een schriftelijk oordeel. Vaste prijs € 1.200.

Leg uw verantwoording voor Bekijk de governance-scan