Adviesrecht van de cliëntenraad
Het recht van de cliëntenraad om over aangewezen onderwerpen advies uit te brengen op een moment dat het advies nog van wezenlijke invloed kan zijn.
Governance Woordenboek · Belanghebbenden en medezeggenschap · juridische stand augustus 2026
Artikel 7 lid 1 Wmcz 2018 somt limitatief op waarover advies moet worden gevraagd. Dat zijn onder meer wijziging van doelstelling of grondslag, fusie of duurzame samenwerking, overdracht van zeggenschap, beëindiging of belangrijke uitbreiding van de zorgverlening, belangrijke wijziging in de organisatie van de zorgverlening, de profielschets voor benoeming van leden van het toezichthoudend orgaan en van het bestuur, en de vaststelling van begroting en jaarrekening.
Bij instellingen die zijn ingericht op langdurig verblijf komen daar twee onderwerpen bij: het algemene huisvestingsbeleid met ingrijpende verbouwing, nieuwbouw of verhuizing, en de selectie en benoeming van leidinggevenden van zorgverleners.
De wet noemt geen aantal dagen. Artikel 7 lid 3 eist wel dat advies wordt gevraagd op een tijdstip waarop het van wezenlijke invloed kan zijn en de raad redelijkerwijs genoeg tijd heeft. Wijkt de zorgaanbieder van het advies af, dan mag dat pas nadat ten minste eenmaal overleg is gevoerd, en moet het besluit schriftelijk en met opgave van redenen worden meegedeeld.
Anders dan bij het instemmingsrecht is er geen opschortingsplicht en geen nietigheidssanctie. Het advies is zwaarwegend maar niet blokkerend. Een geschil gaat eerst naar de commissie van vertrouwenslieden en daarna binnen drie maanden in beroep bij de Ondernemingskamer.
Ook wel: advies Wmcz.
Op wie is dit van toepassing?
Rechtsvormen
- Instellingen in de zin van artikel 1 lid 1 Wkkgz, ongeacht rechtsvorm
- Verplichte cliëntenraad bij in de regel meer dan tien zorgverleners
- Bij aangewezen ambulante zorg geldt een drempel van meer dan vijfentwintig
Sectoren
Zorgbreed. Het Besluit Wmcz 2018 kent uitzonderingen, onder meer voor justitiële inrichtingen, de militair geneeskundige dienst en GGD-en behoudens ambulancezorg.
Wat het adviesrecht van de cliëntenraad betekent in de praktijk
Timing is het echte risico. Bij fusie of overdracht van zeggenschap wordt advies vaak pas gevraagd nadat een intentieovereenkomst is getekend. Formeel is de brief dan verstuurd, feitelijk is aan artikel 7 lid 3 niet voldaan. Kijk in het dossier wanneer de adviesaanvraag uitging ten opzichte van de besluitvormingsmijlpalen.
Begroting en jaarrekening zijn adviesplichtig, maar gaan in de praktijk regelmatig eerder naar de raad van toezicht ter goedkeuring dan naar de cliëntenraad. Dat is eenvoudig te voorkomen: agendeer de goedkeuring pas als het advies en de bestuursreactie erbij zitten.
Onderdeel f raakt de raad van toezicht rechtstreeks: de profielschets voor benoeming van toezichthouders en bestuurders is adviesplichtig. Bij spoedbenoemingen en interim-invulling wordt dat het vaakst overgeslagen.
Verwante begrippen
In het woordenboek
- Effectrapportage bij een concentratie
- Medezeggenschapsregeling
- Wmcz 2018
- Cliëntenraad
- Instemmingsrecht van de cliëntenraad
- Landelijke Commissie van Vertrouwenslieden
- Voordracht
- Profielschets
Verder lezen op deze site
Bronnen
- Wet medezeggenschap cliënten zorginstellingen 2018, artikelen 7, 9 en 14. Geconsolideerde tekst op wetten.overheid.nl.
- Besluit Wmcz 2018, artikelen 2 en 3. Geconsolideerde tekst op wetten.overheid.nl.
Wetteksten verwijzen naar de geconsolideerde versie op wetten.overheid.nl, geraadpleegd in augustus 2026.
Twijfelt u of dit bij u op orde is?
De governance-scan toetst statuten, reglementen en besluitvorming van uw organisatie aan wet, code en praktijk. U krijgt geen advies in algemene termen maar bevindingen op uw eigen documenten.