Adviesrecht van de ondernemingsraad
Het recht van de ondernemingsraad om over aangewezen voorgenomen besluiten advies uit te brengen, met een opschorting van een maand en beroep bij de Ondernemingskamer.
Governance Woordenboek · Belanghebbenden en medezeggenschap · juridische stand augustus 2026
Artikel 25 lid 1 WOR somt de adviesplichtige besluiten op. Voor een zorgorganisatie zijn de belangrijkste: overdracht van zeggenschap, het aangaan of verbreken van duurzame samenwerking, beëindiging van de werkzaamheden of een belangrijk onderdeel daarvan, belangrijke inkrimping of uitbreiding, belangrijke wijziging in de organisatie of in de verdeling van bevoegdheden, verhuizing, belangrijke investeringen en kredieten, en invoering van een belangrijke technologische voorziening.
Bij de adviesaanvraag hoort meer dan het voorgenomen besluit. Artikel 25 lid 3 verlangt een overzicht van de beweegredenen, van de gevolgen voor de medewerkers en van de maatregelen die naar aanleiding daarvan worden genomen. Advies wordt pas uitgebracht nadat er ten minste eenmaal over is gesproken in een overlegvergadering.
Wijkt het besluit af van het advies, dan geldt de opschortingsplicht van artikel 25 lid 6: de uitvoering wordt een maand opgeschort, gerekend vanaf de dag waarop de ondernemingsraad van het besluit in kennis is gesteld. Die maand loopt parallel aan de beroepstermijn van artikel 26 lid 2. De ondernemingsraad kan van de opschorting afstand doen.
Het beroep gaat rechtstreeks naar de Ondernemingskamer. De toets is terughoudend: alleen of de ondernemer bij afweging van de betrokken belangen niet in redelijkheid tot zijn besluit had kunnen komen. Tegen die beschikking staat cassatie open, anders dan bij de route van de cliëntenraad.
Ook wel: artikel 25 WOR.
Op wie is dit van toepassing?
Rechtsvormen
- Elke onderneming met in de regel ten minste vijftig werkzame personen
- Geldt onverkort voor zorg- en welzijnsorganisaties, ongeacht rechtsvorm
- Bij tien tot vijftig personen gelden de lichtere regimes van hoofdstuk XIVA WOR
Sectoren
Alle sectoren. In de zorg loopt dit recht parallel aan het adviesrecht van de cliëntenraad, met andere termijnen en een ander forum.
Wat het adviesrecht van de ondernemingsraad betekent in de praktijk
Bij fusie, overdracht van zeggenschap of sluiting van een locatie lopen twee adviestrajecten naast elkaar: artikel 25 WOR en artikel 7 Wmcz 2018. Alleen de eerste kent een opschorting en een harde beroepstermijn van een maand. Een bestuurder die beide trajecten op dezelfde datum laat landen, creëert precies het risico dat de ondernemingsraad nog kan opschorten terwijl de uitvoering al loopt.
De opschorting geldt ook als de bestuurder denkt dat de ondernemingsraad akkoord is. Positief advies met kanttekeningen is geen overeenstemming. Kijk of in de besluitvormingsstukken expliciet is vastgelegd of de ondernemingsraad afstand heeft gedaan.
De Ondernemingskamer toetst inhoudelijk terughoudend, maar de meeste gegrondverklaringen gaan over het proces: te laat gevraagd advies, een ontbrekend overzicht van personele gevolgen of geen gemotiveerde afwijkingsbrief.
Verwante begrippen
In het woordenboek
- Agenderingsrecht
- AI-governance
- Medezeggenschapsraad
- Ondernemingsraad
- Instemmingsrecht van de ondernemingsraad
- Adviesrecht van de cliëntenraad
- Fusie en splitsing
- Enquêterecht
- Belanghebbenden
Verder lezen op deze site
Bronnen
- Wet op de ondernemingsraden, artikelen 2, 25 en 26. Geconsolideerde tekst op wetten.overheid.nl.
- Wet medezeggenschap cliënten zorginstellingen 2018, artikel 7, voor de parallelle route.
Wetteksten verwijzen naar de geconsolideerde versie op wetten.overheid.nl, geraadpleegd in augustus 2026.
Twijfelt u of dit bij u op orde is?
De governance-scan toetst statuten, reglementen en besluitvorming van uw organisatie aan wet, code en praktijk. U krijgt geen advies in algemene termen maar bevindingen op uw eigen documenten.