Bestuursopdracht
De schriftelijk vastgelegde opdracht die een bestuurder van de raad van toezicht krijgt: doel, afbakening, looptijd en oplevering.
Governance Woordenboek · Organen en rollen · juridische stand augustus 2026
Een bestuursopdracht is de schriftelijke opdracht die een bestuurder van de raad van toezicht meekrijgt. Zij is iets anders dan de benoeming. De benoeming geeft de bevoegdheid, de opdracht geeft de richting. Vooral bij interim-bestuur of een herstelperiode valt zonder dat document niet te beoordelen wanneer het werk af is.
Civielrechtelijk gaat het meestal om een overeenkomst van opdracht. Die is in artikel 7:400 BW omschreven als werkzaamheden verrichten anders dan op grond van een arbeidsovereenkomst. De opdrachtnemer houdt daarbij de zorg van een goed opdrachtnemer aan. Bovendien volgt hij verantwoorde aanwijzingen op, en de opdrachtgever kan altijd opzeggen.
Is de bestuurder wel in dienst, dan geldt het arbeidsrecht. Bij een stichting kan de rechter sinds 1 juli 2021 geen herstel van de arbeidsovereenkomst meer uitspreken. Daarom vallen het ontslagbesluit en het einde van de arbeidsrelatie in de praktijk samen. Ook dan blijft een aparte opdracht nuttig, want die beschrijft wat er inhoudelijk moet gebeuren.
Een bruikbare bestuursopdracht benoemt vier dingen: het doel, de grenzen, de looptijd en de oplevering. Daarnaast staat erin hoe de terugkoppeling aan de raad van toezicht loopt. Ten slotte staat erin wat er gebeurt als de opdracht niet haalbaar blijkt. Zonder die laatste afspraak eindigt een opdracht vaak in een conflict.
Ook wel: opdrachtformulering, opdrachtomschrijving, interim-opdracht.
Op wie is dit van toepassing?
Rechtsvormen
- De benoeming volgt uit de statuten, de opdracht uit de overeenkomst
- Overeenkomst van opdracht: art. 7:400 tot en met 7:413 BW
- Bij een stichting kan herstel van de arbeidsovereenkomst niet worden uitgesproken (art. 2:298a BW)
- Niet te verwarren met mandaat, dat alleen bij bestuursorganen speelt
Sectoren
Niet sectorspecifiek. In zorg en welzijn komt de bestuursopdracht vooral in beeld bij interim-bestuur, bij een herstelperiode na een aanwijzing of calamiteit, en bij een fusietraject. Juist dan is de vraag wanneer het werk af is belangrijker dan de vraag wie het doet.
Wat een bestuursopdracht betekent in de praktijk
Leg de opdracht vast voordat de bestuurder begint. Achteraf onderhandelen over de reikwijdte kost gezag, en het maakt de verhouding met het toezicht troebel. Noem daarom welke besluiten goedkeuring vragen en tot welk bedrag de bestuurder zelf tekent. Zet er bovendien een datum bij waarop u samen terugkijkt.
Toets halverwege of de opdracht nog klopt. Verandert het beeld, pas dan de opdracht aan in plaats van de persoon. Leg die wijziging schriftelijk vast, want anders schuift de verantwoordelijkheid ongemerkt. Ten slotte hoort bij de afronding een korte oplevering, zodat décharge later geen open vraag is.
Verwante begrippen
In het woordenboek
- Interim-bestuurder
- Raad van bestuur
- Schorsing en ontslag van een bestuurder
- Décharge
- Mandaat
- Volmacht en procuratie
Verder lezen op deze site
Bronnen
- Burgerlijk Wetboek Boek 7 (Bijzondere overeenkomsten) Art. 7:400 (opdracht), 7:401 (goed opdrachtnemer), 7:402 (aanwijzingen), 7:408 (opzegging) en 7:411 BW.
- Burgerlijk Wetboek Boek 2 (Rechtspersonen) Art. 2:291 en 2:292 BW (bestuur en vertegenwoordiging) en art. 2:298a BW.
- Wet bestuur en toezicht rechtspersonen In werking 1 juli 2021; bracht onder meer art. 2:298a BW.
Wetteksten verwijzen naar de geconsolideerde versie op wetten.overheid.nl, geraadpleegd in augustus 2026.
Twijfelt u of dit bij u op orde is?
De governance-scan toetst statuten, reglementen en besluitvorming van uw organisatie aan wet, code en praktijk. U krijgt geen advies in algemene termen maar bevindingen op uw eigen documenten.