Bestuursverslag
Het verslag waarin het bestuur verantwoording aflegt over de gang van zaken en de verwachte ontwikkeling, als onderdeel van de jaarverantwoording.
Governance Woordenboek · Toezichtinstrumenten en verantwoording · juridische stand augustus 2026
Het bestuursverslag — vroeger jaarverslag genoemd — is het narratieve deel naast de jaarrekening. Het beschrijft de gang van zaken, de resultaten, de risico's en de verwachte ontwikkeling. Waar de jaarrekening laat zien wat er gebeurd is, hoort het bestuursverslag uit te leggen waarom.
Voor zorgaanbieders is het onderdeel van de jaarverantwoording zorg. Sinds de aanpassing van de Regeling openbare jaarverantwoording begin 2024 hoeven niet alle zorgaanbieders meer een bestuursverslag te deponeren; de grenzen zijn verruimd en hangen samen met de omvang van de organisatie. Wie er wel toe verplicht is, publiceert openbaar.
Governance-technisch is het bestuursverslag het document waarin de organisatie zichzelf uitlegt aan de buitenwereld: aan cliënten, financiers, gemeenten, verzekeraars en toezichthouders. De Governancecode Zorg 2022 verwacht dat ook de raad van toezicht hierin verslag doet van zijn eigen werk — welke onderwerpen aan de orde kwamen, hoe vaak vergaderd is, hoe de zelfevaluatie verliep, hoe met nevenfuncties en belangenverstrengeling is omgegaan.
Dat laatste onderdeel wordt vaak door de bestuurssecretaris geschreven en door de raad van toezicht geaccordeerd zonder discussie. Dat is een gemiste kans: het is het enige moment in het jaar waarop de raad van toezicht zijn eigen functioneren publiek moet verantwoorden.
Ook wel: jaarverslag.
Op wie is dit van toepassing?
Rechtsvormen
- Rechtsvormneutraal; de omvang van de verslagplicht hangt af van de grootte van de organisatie
- Voor zorgaanbieders onderdeel van de openbare jaarverantwoording
- De raad van toezicht doet er verslag in van zijn eigen functioneren
- Voor ANBI’s loopt de publicatieplicht deels parallel
Sectoren
Deels sectorspecifiek. De algemene regeling staat in art. 2:391 BW. Voor zorgaanbieders geldt daarnaast de Regeling openbare jaarverantwoording WMG; sinds de aanpassing begin 2024 zijn de grenzen verruimd, waardoor niet elke zorgaanbieder nog een bestuursverslag hoeft te deponeren. Wie er wel toe verplicht is, publiceert openbaar.
Wat dit betekent in de praktijk
Lees het verslag van de raad van toezicht uit het bestuursverslag van drie jaar geleden en dat van vorig jaar naast elkaar. Als de tekst nagenoeg identiek is, weet u dat de zelfevaluatie geen gevolgen heeft gehad — en dat is een bevinding op zichzelf.
Deze toelichting is algemene informatie en geen juridisch advies in een concreet geval. Voor een oordeel over uw eigen statuten, reglementen en besluitvorming is dossierkennis nodig.
Verwante begrippen
In het woordenboek
- CSRD
- ESG
- In-control statement
- Jaarverantwoording zorg
- Jaarrekening
- Zelfevaluatie
- Nevenfuncties
- Accountant en managementletter
Verder lezen op deze site
Bronnen
- Burgerlijk Wetboek Boek 2 (Rechtspersonen) Art. 2:391 BW (bestuursverslag).
- Regeling openbare jaarverantwoording WMG Regeling openbare jaarverantwoording WMG.
- Governancecode Zorg 2022, Brancheorganisaties Zorg Principe 5 en 6 (verantwoording).
Boeken zijn vermeld volgens de APA-richtlijn; wetteksten verwijzen naar de geconsolideerde tekst op wetten.overheid.nl. Terug naar de index van het Governance Woordenboek.
Twijfelt u of dit bij u op orde is?
De governance-scan toetst statuten, reglementen en besluitvorming van uw organisatie aan wet, code en praktijk. U krijgt geen advies in algemene termen maar bevindingen op uw eigen documenten.