Bezoldiging toezichthouder

De vergoeding die leden en de voorzitter van een raad van toezicht of raad van commissarissen voor hun werk ontvangen, in de semipublieke sector begrensd door de WNT.

Governance Woordenboek · Organen en rollen · juridische stand september 2026

De bezoldiging van een toezichthouder is in de semipublieke sector aan een wettelijk plafond gebonden. Artikel 2.2 van de Wet normering topinkomens bepaalt dat een lid ten hoogste 10 procent van het geldende bezoldigingsmaximum ontvangt. Voor de voorzitter is dat 15 procent. In de zorg geldt daarbij het maximum van de klasse waarin de organisatie valt.

Binnen dat plafond adviseert de NVTZ lagere percentages. Volgens de beroepsvereniging past bij een lid een honorering van hooguit 8 procent van het toepasselijke maximum, en bij de voorzitter 12 procent. Dat advies geldt sinds 2017 op basis van pas toe of leg uit. Een raad van toezicht die hoger uitkomt, moet dat dus kunnen uitleggen.

De Governancecode Zorg regelt wie over de hoogte beslist. Volgens bepaling 6.2.4 stelt de raad van toezicht zijn eigen honorering vast, binnen de grenzen van de WNT. Bovendien mag de honorering niet afhangen van de resultaten van de zorgorganisatie. Zij moet ook passen bij de maatschappelijke positie van die organisatie. Een bonus past daar dus niet bij.

Het honorarium is niet het enige dat telt. Volgens artikel 1.1 van de WNT horen ook vergoedingen die bij een dienstbetrekking belast zouden zijn tot de bezoldiging. Een ruime onkostenregeling kan het plafond dus raken. De omzetbelasting telt daarentegen niet mee. Of de toezichthouder btw moet rekenen, is een aparte vraag die bij de btw-positie van de toezichthouder staat.

Ook wel: honorering toezichthouder, vergoeding raad van toezicht, toezichthoudersvergoeding.

Wat de bezoldiging van een toezichthouder betekent in de praktijk

Een raad van toezicht die zijn honorering wil herzien, begint het best bij de klasse-indeling van de organisatie en het maximum dat daarbij hoort. Leg daarna het NVTZ-advies ernaast. Wie boven de 8 of 12 procent uitkomt, legt dat in de verantwoording uit. Bovendien is de bezoldiging van elke toezichthouder openbaar, zodat een afwijking niet onopgemerkt blijft.

Let ook op de klasse zelf. Verandert de organisatie van klasse, dan verandert het plafond mee. Een fusie kan de klasse dus verhogen, en een afsplitsing kan haar verlagen. Controleer daarom bij elke herindeling of de honoraria nog binnen de grens blijven. Een bezoldiging boven het maximum geldt volgens de WNT namelijk als onverschuldigd betaald.

De bedragen per klasse wijzigen jaarlijks. Raadpleeg daarom de actuele bezoldigingsmaxima voor zorg en jeugdhulp, en het advies van de NVTZ.

Toets uw eigen situatie

Is de bezoldiging van uw toezichthouders onderbouwd, of gegroeid? Begin bij de klasse van de organisatie en het maximum dat daarbij hoort, en leg daarnaast wat de voorzitter en de leden nu ontvangen. Zit u eronder, dan is dat een keuze die u mag maken, maar leg hem wel vast. Beschrijf bovendien hoe het besluit tot stand komt. Een raad van toezicht die zijn eigen vergoeding vaststelt zonder vastgelegde procedure, roept de vraag op die u niet wilt krijgen.

Bronnen

• Artikel 1.1 en 2.2 Wet normering topinkomens, over het begrip bezoldiging en het maximum voor toezichthouders.
• NVTZ, Advies honorering raden van toezicht, met de percentages van 8 en 12 procent.
• Governancecode Zorg 2022, bepaling 6.2.4, over de eigen honorering van de raad van toezicht.
• WNTadvies, WNT en bezoldiging RvC/RvT, over de toepassing in de praktijk.

Wetteksten verwijzen naar de geconsolideerde versie op wetten.overheid.nl, geraadpleegd in september 2026.