UBO (uiteindelijk belanghebbende)

De natuurlijke persoon die uiteindelijk eigenaar is van een organisatie of er zeggenschap over heeft, en die in het UBO-register van de Kamer van Koophandel moet staan.

Governance Woordenboek · Rechtsvorm, statuten en bevoegdheden · juridische stand september 2026

UBO staat voor ultimate beneficial owner, in het Nederlands de uiteindelijk belanghebbende. Het is de natuurlijke persoon die via eigendom of zeggenschap uiteindelijk over een organisatie beslist. Bij een stichting is dat iemand met meer dan 25 procent van de stemmen bij een statutenwijziging, of met een eigendomsbelang van meer dan 25 procent. Ook wie feitelijke zeggenschap heeft, geldt als UBO.

Heeft niemand zo'n belang, dan gelden de hoogste leidinggevenden als UBO. Men spreekt dan van een pseudo-UBO. Bij een zorgstichting zijn dat in de regel alle statutaire bestuurders. Toezichthouders vallen daar dus doorgaans niet onder. Bestaande organisaties moesten zich tussen 27 september 2020 en 27 maart 2022 inschrijven. Wijzigingen geeft de organisatie daarna zelf door.

Het register was aanvankelijk voor iedereen gedeeltelijk openbaar. Na een uitspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 22 november 2022 sloot de Kamer van Koophandel die openbare toegang echter. Sinds 16 juli 2025 regelt de wet wie het register wel mag inzien. Dat zijn onder meer instellingen die onder de antiwitwasregels vallen en bestuursorganen met een publieke taak.

Voor anderen met een legitiem belang ligt een ontwerpbesluit klaar. Het regelt dat onder meer journalisten, maatschappelijke organisaties en mogelijke contractpartijen weer mogen kijken, na beoordeling door de Kamer van Koophandel. Het kabinet stuurde dat ontwerp in april 2026 naar het parlement. De Afdeling advisering van de Raad van State adviseerde op 15 juli 2026 echter het besluit niet te nemen zonder aanpassing. Tot eind september 2026 is het niet vastgesteld. Controleer daarom de actuele stand.

Ook wel: uiteindelijk belanghebbende, ultimate beneficial owner, pseudo-UBO.

Wat de UBO betekent in de praktijk

Bij een zorgstichting leidt de registratie vaak tot verwarring. Er zijn geen eigenaren, dus de bestuurders staan als pseudo-UBO in het register. Dat maakt hen echter geen eigenaar en geeft hun geen extra zeggenschap. Wel moet elke bestuurswisseling ook in het UBO-register worden doorgevoerd. Neem dat daarom op in de checklist bij een benoeming of vertrek.

Banken en accountants vragen bij hun klantonderzoek naar de UBO. Een registratie die niet klopt, leidt dan tot vragen of vertraging, bijvoorbeeld bij het openen van een rekening. Bovendien melden zulke instellingen een afwijking terug aan de Kamer van Koophandel. Houd de registratie dus actueel, net als de inschrijving in het handelsregister.

Het UBO-register is een apart onderdeel van het handelsregister. Over nut en nadelen van het register gaat het artikel over de zeven denkfouten, onder Verder lezen op deze site.

Bronnen

• Staatsblad 2025, 190, de Wijzigingswet beperking toegang UBO-registers.
• AMLC, Wijzigingswet beperking toegang UBO-registers, over wie sinds 16 juli 2025 toegang heeft.
• Raad van State, advies over het wijzigingsbesluit toegang UBO-registers bij legitiem belang, juli 2026.
• Kamer van Koophandel, UBO-register, over registratie en toegang.

Wetteksten verwijzen naar de geconsolideerde versie op wetten.overheid.nl, geraadpleegd in september 2026.