Vergunningplicht Wtza
De verplichting voor een instelling om over een toelatingsvergunning van de minister te beschikken voordat zij bepaalde vormen van zorg verleent of laat verlenen.
Governance Woordenboek · Normenkaders, wetten en codes · juridische stand augustus 2026
Artikel 4 lid 1 Wtza noemt twee gevallen. Een instelling heeft een toelatingsvergunning nodig voor zover zij medisch specialistische zorg verleent of doet verlenen, of zorg of een andere dienst als omschreven bij of krachtens de Wlz of de Zvw verleent of doet verlenen. De vergunning verving per 1 januari 2022 de toelating op grond van de WTZi.
Let op de belangrijkste wijziging sinds de invoering. Tot en met 2024 stond in onderdeel b de zinsnede met meer dan tien zorgverleners. Die grens is per 1 januari 2025 geschrapt. Sindsdien is er geen aantalsgrens meer: iedere instelling die Wlz- of Zvw-zorg verleent of laat verlenen, is in beginsel vergunningplichtig. Wie nog leest dat de grens bij tien ligt, hanteert het regime van voor 2025.
Wat wel bleef: solistisch werkende zorgverleners zijn geen instelling en dus niet vergunningplichtig. Onderaannemers evenmin, want de wet zondert een instelling die binnen de zorg van een andere instelling een deel van die zorg verleent uit van het begrip instelling. Artikel 3 van het Uitvoeringsbesluit Wtza zondert daarnaast enkele categorieën uit.
Instellingen die door de wijziging voor het eerst vergunningplichtig werden, kregen op grond van artikel 17a Wtza van rechtswege een vergunning. Zij hoeven niets aan te vragen en krijgen ook geen besluit. Wie na 1 januari 2025 start, doorloopt de gewone aanvraagprocedure bij het CIBG.
Ook wel: toelatingsvergunning, Wtza-vergunning.
Op wie is dit van toepassing?
Rechtsvormen
- Alleen instellingen in de zin van artikel 1 Wtza, ongeacht rechtsvorm
- Solisten en onderaannemers vallen erbuiten, behoudens de lege-hulsconstructie
- Sinds 1 januari 2025 geen aantalsgrens meer
Sectoren
Medisch specialistische zorg altijd; daarnaast alle Wlz- en Zvw-zorg. Artikel 3 Uitvoeringsbesluit Wtza kent categorale uitzonderingen.
Wat de vergunningplicht Wtza betekent in de praktijk
De weigeringsgronden staan in artikel 5 Wtza en raken direct de governance. De minister weigert de vergunning als aannemelijk is dat niet wordt voldaan aan de eisen aan de bestuursstructuur van artikel 3 Wtza, aan bepalingen uit de Wkkgz, aan de transparante financiële bedrijfsvoering van artikel 40a Wmg of aan het medezeggenschapsvereiste van artikel 3 Wmcz 2018.
Artikel 7 Wtza geeft de spiegelbeeldige intrekkingsgronden. Een ervan verdient aandacht van de raad van toezicht: de vergunning kan worden ingetrokken als de bestuursstructuur aanzienlijk wijzigt. Een herinrichting van een concern, een bestuurlijke fusie of het opheffen van een toezichthoudend orgaan is dus niet alleen een interne aangelegenheid.
Bij een aanvraag wordt een bedrag van 725 euro in rekening gebracht. De minister kan een Verklaring Omtrent het Gedrag verlangen en de Wet Bibob toepassen.
Verwante begrippen
In het woordenboek
- Winstuitkering in de zorg
- Wtza
- Meldplicht Wtza
- Omvangsgrens intern toezicht
- Uitvoeringsbesluit Wtza
- Transparante financiële bedrijfsvoering
- Hoofdaannemer en onderaannemer
Verder lezen op deze site
Bronnen
- Wet toetreding zorgaanbieders, artikelen 4, 5, 7 en 17a. Geconsolideerde tekst op wetten.overheid.nl.
- Uitvoeringsbesluit Wtza, artikelen 3 en 4. Geconsolideerde tekst op wetten.overheid.nl.
- Uitvoeringsregeling Wtza, artikel 5. Geconsolideerde tekst op wetten.overheid.nl.
Wetteksten verwijzen naar de geconsolideerde versie op wetten.overheid.nl, geraadpleegd in augustus 2026.
Twijfelt u of dit bij u op orde is?
De governance-scan toetst statuten, reglementen en besluitvorming van uw organisatie aan wet, code en praktijk. U krijgt geen advies in algemene termen maar bevindingen op uw eigen documenten.