Appels, peren en pruimen

Datum: 22-12-2010

Appels, peren en pruimen

VWS heeft voor de Kamer een rapport gemaakt over de inkomens van bestuurders van zorginstellingen in 2009 op basis van de jaarverslagen. In verschillende media is daarover bericht.
De teneur van de berichtgeving is dat de beloningen nog steeds boven de norm liggen.

Maar welke norm dan? In de rapportage van VWS van vier pagina’s worden maar liefst vier verschillende normen genoemd:
– De regeling van de NVTZ.
– De regeling van de NVZD.
– De Balkenende norm.
– De Beloningscode Bestuurders in de Zorg (BBZ).
De inkomens worden met de eerste drie normen vergeleken, maar nog niet met de beloningscode.

De verschillende regelingen van NVTZ en NVZD zijn op 1 september 2009 beëindigd, omdat beide verenigingen samen het eens zijn over de nieuwe Beloningscode Bestuurders in de Zorg, die op diezelfde datum van kracht werd. Pas vanaf 1 september 2009 hebben we dus één veldnorm. De Balkenende norm is niet van toepassing in de zorg. Minister Klink heeft steeds gezegd dat het veld zelf de norm moet bepalen. Hij heeft de BBZ als norm geaccepteerd.
In de ‘Wet Normering uit publieke middelen gefinancierde beloning van topfunctionarissen’ (WNT) is diezelfde lijn opgenomen: het veld stelt een norm op en de minister keurt die goed.

Per 31 december 2009 was er dus maar één norm, waaraan de zorginkomens getoetst hadden moeten worden, namelijk de BBZ. Daar vergelijkt VWS nu juist niet mee, met als argument dat die code pas in 2011 effect heeft. Dat klopt, maar als er een code is, vergelijk daar dan mee, dan zie je ook goed welk ‘oud zeer’ er is van bestaande arbeidscontracten. Dan heb je ook een goede nulmeting en kun je bepalen of de hoge beloningen uitsterven met het vertrek van bestuurders.

Vergelijken met normen die niet of niet meer van toepassing waren is verwarrend. Het is een beetje appels, peren en pruimen vergelijken.